新政策!涉及荆州项目用地要素保障_

要素保障工作涉及规划管控、规划选址、用地报批、土地供应、规划许可办理、不动产登记等多个业务环节。

2025年，荆州市自然资源和城乡建设局累计组织上门服务20余次，坚持“报件推进到哪里，工作人员跟到哪里；问题出在哪里，解决措施延伸到哪里”。重点攻克沪渝高速、沙市机场、洪湖东分块、S207国道、洪湖环湖绿道等项目用地报批堵点、难点。特别是在沪渝高速改扩建新增互通占地问题上，局分管领导2次组织专班上门服务，联合市交通局现场制定临时用地解决方案，为项目按期开工奠定基础；在洪湖东分块项目用地预审工作中，局主要领导亲自调度，分管领导驻点省自然资源厅、省林业局协调沟通，管制、林业部门协同作战，妥善解决用地规模、占用国家级自然保护区、占用国家级湿地等关键问题，为项目预审获批提供有力支撑。

 一、加强规划引领和项目前期工作。自然资源主管部门要按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的要求，积极参与项目前期工作，会同有关部门建立会商机制，主动对接相关部门“十五五”重点项目空间需求，统筹纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，依据国土空间规划协同开展科学选址，明确国土空间规划重点项目清单，提升自然资源要素配置效率。

 二、健全与项目建设相适应的用地审批管理机制。单独选址建设项目可根据施工等需要，分期申请用地。线性基础设施建设项目可以市县级为单位，分段提出用地（林、草）申请。已批准用地的建设项目，因初步设计变更等情形需要调整用地范围的，调入的地块依法报批，调出的地块交由原用地主体使用。

 三、改进征地工作。在维护被征地农民合法权益的前提下，支持县级以上地方人民政府按照“一张图”确定的项目用地范围，并联开展征地前期工作。在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，因成片开发征收土地的、不再单独编制土地征收成片开发方案。

 四、统筹存量和增量建设用地促进内涵式发展。新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发。城中村改造中涉及到的边角地、夹心地、插花地等零星土地（面积原则上不超过项目总面积10%），保障性住房、公用设施营业网点和零售商业等涉及民生保障的，可办理新增用地审批和供应。

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企业申请办理建设项目农用地转用及土地征收需要提供哪些必要材料？

1、建设单位申请报告；2、项目建设依据（立项、核准、备案等文件）；3、县市区自然资源部门初审意见；4、县市区地方政府请示文；5、国土空间规划图等图件；6、土地勘测定界报告；7、节约集约用地专章；8、勘测定界技术报告及用地坐标；9、土地征收有关的公告、证明材料、协议等内容。